中华石化网讯 “现在的煤炭企业日子不好过，最大一个原因就是我们遭受着进口煤的冲击，进口煤准入门槛低，价格比国内的煤便宜，很多用煤企业就愿意选择进口煤，而不愿意选择国产煤。”山西一家煤矿企业相关负责人张明(化名)一语中的。

在进口煤连续冲击的形势下，连山西这样的产煤大省也深深感受到了“阵痛”。

“普通动力煤的报价是每吨560元，进口煤的价格要比我们低40元左右，大约是每吨520元，这个价格还是进口煤到达港口之后所报的价格，里面还包含从码头到企业的运费。”张明说。

继2005年国家将炼焦煤进口关税暂定税率下调为零后，2008年我国所有煤炭进口关税暂定税率也下调为零。2012年，我国又将褐煤(煤化程度最低的矿产煤)的进口关税取消。

张明告诉本报记者，“不交进口关税、目前仅收取增值税和港口费用，这本身就意味着进口煤在价格上已经比我们占有优势，而且进口煤的准入门槛很低，里面还充斥了大量的高灰、高硫、低热值的劣质煤，又加上很多电厂采购低价进口煤不断增多，直接促成了进口煤数量的不断增加。”

据海关总署最新公布的数据显示，2012年，中国累计进口煤炭2.9亿吨，较2011年增加1亿吨。今年1至4月我国进口煤炭1.1亿吨，同比增加25.6%，进口均价为每吨91.6美元，同比下跌17.8%。国内进口动力煤占沿海煤炭调入量的比重已经从2008年的6.8%增长到2011年的21.7%，去年达到27.8%，今年这一数字有望达到33%左右。

“我们强烈要求国家相关部门限制劣质煤进口，实行国内外统一标准，提高进口煤质量门槛，禁止进口未经洗选的低热值原煤。同时对进口贸易商也应该严格管控，在注册资本和进口量以及固定经营场所等方面要有所限制。”张明说。

此前本报记者从中国煤炭工业协会获得最新消息，国家能源局正在就限制高硫低卡煤进口在业内征求意见，并对进口商设定准入门槛。

“如果对煤的质量和进口贸易商进行限制的话，会有超过三分之一的进口煤被挡在国门之外和有超过一半以上的进口贸易商歇业。”中国煤炭工业协会一位人士向本报记者透露。

张明也告诉记者，“不光是我们，进口煤的日子也好过不到哪里去，现在你去各大港口看看，哪里没有堆积着进口煤？我的一个朋友前段时间去了广西防城港，回来告诉我那里的进口煤也堆积了很多，煤炭总体的形势都不好，进口煤也不会舒服了。”

他坦言，即使对进口煤采取限制措施，也很难从根本上解决煤炭行业的困境，“最主要还是我们国内的市场，在国内经济增速回落这个大背景下，面对煤炭产能过剩存在的现实，像发电、钢铁等消耗煤炭的行业本身不景气等等，都导致了煤炭需求增速减缓，这是一系列的问题，不单单是煤炭行业本身的问题。”

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