中华石化网讯 国家发改委周四发布2013年节能减排情况，单位GDP能耗下降3.7%，基本实现全年下降3.7%以上目标。根据“十二五”规划中期评估，我国单位国内生产总值能耗以及排放总量减少指标完成情况滞后，节能减排形势严峻。

工信部也在12日发布2013年工业领域节能减排完成情况，2013年全国规模以上企业单位工业增加值能耗比上年预计下降4.9%，未完成全年5%的预期年度目标。

**地方降耗成本上升，索要政策支持**

“节能减排形势严峻，任务艰巨，而进一步降低能耗的成本也越来越高。”北京市经信委人士在全国工业节能与综合利用工作会议上曾表示。

在工信部1月举行的该会议上，各地也纷纷要求加大政策力度，并将阶段性、局部性的工业节能工作形成有机整体。北京、吉林、山西、内蒙古、浙江等十几个省市在向工信部提交的工业节能工作材料中，建议加大对工业企业清洁生产和节能减排资金和政策支持力度。

作为甲醇汽车试点的省份，山西省希望国家层面出台有关政策，在全国范围推广应用甲醇燃料，加快研究甲醇汽车产业发展的土地、财税、投资等方面的支持政策；而重工业较多的内蒙古则建议结合行业准入和淘汰落后产能等政策，对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业全面推行清洁生产审核；江西、四川、贵州则都要求完善有关财税政策，大力推进节能环保产业发展。

此外，部分省市还要求改善管理手段，海南要求在扩大差别电价实施范围和提高幅度方面，多采用市场化手段，少运用行政手段。湖南经信委更是要求工信部在重大政策出台前多征求地方意见，以便更加符合地方实际，并尽可能减少布置工作手段少、工作执行难度大的工作任务。

**部委政策加码，确保“十二五”目标完成**

为完成“十二五”目标，工信部、国家发改委均开始加码节能减排政策。工信部将2014年单位工业增加值能耗及二氧化碳排放量下降目标定为4.5%以上。

工信部节能与综合利用司司长周长益表示，为完成今年目标，工信部组织实施工业绿色发展专项行动，推进节能环保产业发展；进一步完善阶梯电价、行业准入标准等政策机制，制修订部分行业取水定额标准，推动出台取水定额国家标准，研究推进基于取(用)水定额标准的惩罚性水价政策；

此外，工信部还计划实施清洁生产水平提升计划，抓好电机、锅炉、内燃机等重点用能设备的能效提升；在总结第一批试点经验基础上，研究扩大甲醇汽车试点范围。

国家发改委也将积极推动各项政策措施落实到位，强力推进节能减排降碳，确保实现年度节能减排目标。实行能耗强度与能耗增量“双重”否决考核。印发实施《2014-2015年节能减排降碳行动计划》；制定发布重大节能、环保、资源循环利用等技术装备产业化工程实施方案；推动循环经济、资源循环利用产业发展，加快实施全国城镇污水处理、生活垃圾处理设施建设规划。

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