国务院副总理曾培炎2006年12月26日表示，中国将建立矿产资源储备制度，利用外汇储备较多的条件，增加国家战略性资源的储备。曾培炎表示，主要矿产资源国内供给短缺，是中国必须认真对待并着力解决的突出问题。曾培炎表示，中国将实施资源“走出去”战略，加大境外勘探开发的力度。通过新建项目和收购、兼并、参股等多种形式推进国际合作。在资源进口方面，中国将进一步扩大稀缺资源进口，合理控制资源性产品出口。推进贸易多元化，多渠道进口重要矿产资源。根据国家产业政策，继续吸引外商以独资、合资、合作等方式进行风险勘探和资源开发。事实上，“十五”期间中国就已经加大了矿产品的国际合作。“十五”期间中国矿产品进出口贸易额年均增长24%，2005年达到3075亿美元。国内企业对外开发油气资源投资额累计近150亿美元，在澳大利亚和南美洲、非洲以及周边国家合作勘查开发了一批黑色金属、有色金属项目。