记者7月30日从工业和信息化部获悉，工信部已经印发《关于推进化肥行业转型发展的指导意见》。作为化肥业“十三五”转型升级路线图，《指导意见》明确了产能总量、原料结构调整、产品结构升级、节能环保提升四大目标，以及化解过剩产能等八项重点措施。

总量调控目标为，到2020年，氮肥产能要控制在6060万吨，产能利用率提升至80%;磷肥产能控制在2400万吨，产能利用率提升至79%;钾肥产能达到880万吨，自给率提升至70%。

原料结构调整方面，要求到2020年采用非无烟煤的合成氨产品占比从目前的24%提升至40%左右，硫资源对外依存度下降10个百分点;提高中低品位磷矿资源开发利用水平，采用浮选技术使入选磷矿品位下降2-4个百分点;加大难溶性钾资源的开发和利用，生产规模尽快得到提高。

产品结构升级方面，以提高化肥利用率和产品质量为目标，大力发展新型肥料。力争到2020年，我国新型肥料的施用量占总体化肥使用量的比重从目前的不到10%提升到30%，氮肥、磷肥企业非肥料产品销售收入比重达到40%-50%。

在节能环保方面，要求到2020年，所有合成氨企业能源消耗水平达到《合成氨单位产品能源消耗限额》要求，其中70%的企业达到新建企业准入值要求;合成氨吨氨排水、氨氮、化学需氧量和磷铵污水排放达到相应国标要求;所有磷铵和加工型硫酸钾企业能耗水平达到国家能耗限额要求;磷石膏综合利用量从目前年产生量的30%提高到50%。

为确保路线图所确定目标的如期实现，《指导意见》提出八项重点措施。在化解过剩产能方面，原则上不再新建以天然气和无烟块煤为原料的合成氨装置，以及新建或扩建湿法磷酸及配套的磷酸一铵、磷酸二铵装置。要加快淘汰落后产能，并鼓励引导企业兼并重组。在加快提升科技创新能力方面，要集中力量突破先进煤气化技术、高效低压合成大型化技术等一批关键技术与装备。要组建一批引领行业技术创新的研发合作平台，培育一批创新型示范企业。其他措施还包括积极推进两化深度融合、加强农化服务、借力“一带一路”战略拓展国际市场，以及加大政策扶持力度等。

中国氮肥工业协会、中国磷复肥工业协会以及河南心连心、贵州瓮福集团等有关人士指出，《指导意见》目标明确、措施有力。全行业要以《指导意见》为指针，加快调整产品结构、提升创新能力、加强农化服务，切实提升行业增长质量和效益，主动适应并满足农业现代化发展需要。