煤价连年下跌、产能过剩严重、行业亏损面达到85%……从3年前煤炭价格下跌开始，煤企脱困和产业升级就成了各界热议话题。有分析显示，眼下，我国煤炭价格已经跌至2004年水平，而这样的价格低迷，还有可能持续一段时间。在“供给侧”改革推进过程中，煤炭行业“去产能”成为必然。

“娄勤俭省长在省十二届人大四次会议《政府工作报告》中提出，2016年将重点开发陕北和彬长煤矿，逐步关停渭北老矿区。这既是陕西煤炭产业转型调整的重大举措，也是彬长集团的重要发展机遇。”正在西安参加省两会的省人大代表、彬长矿业集团党委书记李厚志针对报告内容提出三点具体建议。

为实现煤企脱困建言

位于我省西部的彬长矿区，是我国规划建设的13个大型煤炭基地之一，隶属于陕西煤业化工集团，也是我省“十一五”以来规划建设的重要煤炭生产基地和煤化工基地。经过十余年发展建设，目前已经成为集“煤、电、气、路”一体化开发的国有大型能源企业。在煤市价格下行的压力下，2015年，集团煤炭产量创出历史新高，累计生产煤炭1297万吨，较2014年增产217万吨;累计销售煤炭1266万吨，较2014年多销202万吨。

结合自身“治亏创效”的实践经验，李厚志为实现煤企脱困建言，其中，首要一个是，为了建立良好的区域市场秩序，建议建立矿区销售联盟，合理确定价格，防止相互压价、恶意竞争。这一点上，在刚刚过去的1月中旬，彬长矿业公司、运销集团彬长分公司就曾联合召开煤炭销售工作专题会，确定每月11日定期召开联席会。

可借鉴石油价格机制

“通过产销携手，及时协调解决销售工作中存在的各类问题。建议省上协调省内电厂用煤量，借鉴石油价格机制，设立合理的保底价格。”另一方面，眼下，彬长矿区西平铁路、高速路主干道虽已形成，但矿区、园区到主干道的道路标准低，短途物流成本高，对工、农产品的市场竞争力有影响。李厚志建议，利用国家支持基础设施建设的机会，尽快对彬长矿区的路网建设进行完善。

逐步关停老矿区是我省未来工作的一项重要任务，李厚志提出，我省应抓住国家关停老矿区这个机遇，其中，在退出政策方面应更多地关注职工，“老矿区职工，特别是45岁以上的矿工人群，他们为国家奉献了大半生，如今，不少人面临生活艰辛、子女就业面窄等困难。”李厚志建议，针对这个人群，我省可以在社保政策上给予照顾。