尽管5年前“入世”时我国政府已承诺在2007年全面放开中国石油市场，但在昨天于广州举行的“2007年中国石油贸易峰会”上，全国工商联石油行业商会副会长齐放再次指出，中国石油市场目前的放开仍停留在观念上、文件上，并未真正付诸行动。
 
　　本月10日，中石油广州代表处成立，标志着中石油集团南方战略获得新突破。此举虽然打破了中国石油市场的“楚河汉界”，但中国南北两大石油公司依然牢牢掌控着成品油的定价权。齐放认为，目前仍然是由中石油、中石化将价格报到国家发改委，发改委再以政府行为在市场上予以公布，这就决定了国内的油价既不受供求关系影响，也不由市场决定,更没有充分的竞争机制。

　　更关键的是，这一定价机制并未对成品油的批发价予以限制。自成品油零售价被限制后，占成品油终端销售环节50%的社会和民营加油站的利润几乎完全消失，批零倒挂的结果，是这类企业要么关门停业要么高价进、高价销，违规操作。

　　对于政府承诺今年完全放开成品油批发市场，齐放指出，石油进口是完全限制的，仍无一点松动。燃料油进口是一个很大的“擦边球”，由于我国进口的原油全部由中石油、中石化掌握，所以一些小公司即使能拿到油，也要交给这两家巨头来排产，这便形成了二次包销。

　　“这就是中国的现状———行政垄断加行业垄断，加区域垄断和企业垄断，所以说中国没有石油市??！这个系统里找不到商业行为?！逼敕疟硎?。

　　针对现状，齐放昨天建议，政府首先是要推动石油管理系统改革，构建多元化石油市场主体，限制垄断，鼓励竞争，参与国际石油能源合作，拓宽石油进口供应渠道等。

 

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