中国石油行业三大巨头正在掀起有史以来最大一轮 “高层换班”潮。

  在原任中石化集团董事长、党组书记苏树林调任福建省委副书记后，现任中海油总公司党组书记、总经理傅成玉将接替苏树林，任中石化集团党组书记兼董事长。现任中石油集团副总经理王宜林，则将接替傅成玉，调任中海油总公司，担任中海油党组书记兼董事长。

  分析人士认为，此举意味着中石化集团和中海油总公司将成立董事会，实行董事长和总经理分权，完善企业法人制度，防止公司管理中出现“一人独大”，以此推动石油企业改革，防止腐败滋生。此外，在国际原油价格高涨之际，通过高层大换班，三巨头亦可调整各自的发展思路，通过人事整合取长补短，渡过行业难关。

防腐败滋生

  4月8日，中石化集团和中海油总公司分别召开领导干部会议，宣布了傅成玉和王宜林的新任命。

  4月11日，据外媒报道，国家能源局副局长刘琦将出任中石油集团公司总经理，接替蒋洁敏的位置。不过，中石油尚未就此人事调整发表任何声明，中石油有关人士没做出答复，仅表示“一切以中央的正式任命为准。”

  不过，这已是近年来三大石油公司高层少有的“大换班”。有分析认为，此举意味着中石化集团和中海油总公司将设立董事会。

  中国石油大学工商管理学院副院长董秀成认为，国资委一直在推行董事会制度，经营权和决策权分开，可以防止“一人独大”，以后最高决策层是董事长，总经理则是经营层。

  2009年，原中石化集团总经理、党组书记兼上市公司董事长陈同海受贿2亿被判死缓，成为近年来国企腐败第一大案。

  “这是企业改革发展到一定阶段的必然要求。”中共中央组织部副部长王尔乘表示，“建立董事会以后，要坚持民主集中制原则，重大投资项目、重大改革措施和重要干部任免坚持集体研究决定。”

  “从人事管理方面来看，此次石油高层换帅反映了国资委改革央企管理体制的思路，即成立董事会、实行董事长和总经理分权，按照股份制公司的运营管理方式改革国企。这对于推进国企改革，完善公司治理具有重要意义。”中投顾问能源行业研究员周修杰表示。

  据董秀成介绍，此前，我国企业法中并没有要求设立董事会，而后来的《公司法》中加入了这个要求。两种公司管理体制在我国国企中一直并存。中石化集团和中海油总公司一直没有设立董事会。

  “这也是国资委自身的考虑。”周修杰认为，国企经过多年发展，依然需要积极改革，按照现代企业经营管理。通过高层换班，分离董事会和总经理，有利于进一步推动国企改革。

三巨头未来战略或调整

  石油巨头高管集体大换血对于石油行业以及3家公司自身或将产生一定的影响。

  周修杰认为，从业务方面来看，中石油以陆地油气开发为主，中石化以炼油和终端销售为主，中海油以海洋油气开发为主，但目前的发展趋势是一体化。在这方面，傅成玉是一位偏向于市场的企业家，其入主中石化有利于提高其市场竞争力，进而向符合市场要求的企业转变；王宜林来到中海油，则有利于其推动上岸战略和天然气业务。从经营上来看，三大石油巨头高层互换将会加强相互之间的合作。

  中石油、中石化和中海油占据了我国石油行业的绝大部分份额，提高这3家企业的竞争力，对于保障能源安全意义重大。

  周修杰分析，目前受北非和中东局势影响，国际油价节节攀升，增加了石油企业的成本，并对国内居高不下的通胀压力形成推波助澜作用。在此形势下，通过高层大换班来调整各自发展思路，加强企业合作，对于企业共渡难关有重要意义。

  厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强也认为，3家石油公司在上游开采、下游炼化及海上石油勘探各有长处，高管的变动也有利于取长补短，向一体化发展。

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