国土资源部网站昨天(7号)下午挂出《新疆石油天然气勘查区块招标出让项目公告》，6个油气勘查区块，面向社会公开招标，有望结束油气勘查开采领域长期由国有石油公司专营的局面。

我国油气勘查开采的体制比较封闭，只有中石油、中石化、中海油、延长石油这四家国有企业有油气勘察开采的资格，竞争自然不充分、企业的资金投入也有限。但我国资源消费量大幅增长，对外依存度逐年攀升。为了确保国内油气供应，新疆首次开放6个油气勘查区块，意味着油气上游领域改革破冰。

只要是境内注册、实际控制人为境内主体、净资产人民币10亿元以上的内资公司，都可以参与投标。国土部资源部地质勘查司司长王昆说这次采用宽进严管的策略，防止企业出现圈而不探的情况。

王昆：中标企业必须按照承诺投入的10%提交履约保函，如果没按照承诺的工作量完成，必须执行履约保函，扣减区块面积。

有投标意愿的企业可能会担心，我国勘查开采的历史有六十多年，条件好的资源已经被开采，这次中石油等四家国企退出来的区块，是否有足够的开采价值?国土资源部地质勘查司副司长王军说：

王军：也不能说退出来的区块就是不行的，从整个公司的布局来说，可能这地方投入的比较少，我们经过监督检查，发现这地方没有满足法定要求的最低勘查投入。

不过，中国地质调查局油气资源调查中心主任叶建良提示，油气资源勘查开采具有高风险、高投入、高技术、长周期、高回报的特点。企业要具备较强的经济实力、风险防范意识和风险控制措施。

叶建良：按照石油工业一般都是15%左右，勘探的成功率，这六块，保守来说，能有一块真正成为油田，从地质工作的规律来说，就达到目的了。

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