据《中国经营报》记者不完全统计，2019年以来国家各部委和省市政府发布了超过43条关于储能产业的相关政策，涉及储能规划、储能应用市场以及电池产业与氢能产业规划和推广政策。

4月26日，中国化学与物理电源行业协会储能应用分布协会发布《2019储能产业应用研究报告》（以下简称“《报告》”）中指出，2019/2021/2023年预计是中国电化学储能产业发展较为重要的时间拐点，预计到2025年,中国电化学储能市场功率规模约28.6GW，以储能工程项目作为计量,市场份额将达到1287亿元，整个产业的市场规模具备万亿级市场潜力。

中国工程院院士顾国彪指出，目前国家提倡建设智慧城市，可再生能源的应用必不可少，但目前由于储能技术的限制，我国多个地方面临风电、光伏的大量浪费，希望能建立起协调的管理机制，建立起一个风力发电、光伏发电、储能应用和电动汽车的产业联盟来解决问题。

上市公司纷纷布局

此前，国家发改委、财政部、科技部、工信部、能源局联合发布《关于促进储能技术和产业发展的指导意见》，明确计划在未来10年内完成“两步走”，到2025年，使储能产业实现规模化发展，形成较为完整的产业体系，成为能源领域经济新增长点。

2017年，国家能源局将东北、山西、福建、山东、新疆、宁夏、广东、甘肃等8个地区作为第一批电力辅助服务市场试点。

2018年，这些省份出台政策鼓励建设电储能设施、以第三方参与电力辅助服务并分摊相应的补偿费用，这是2018年储能市场迎来“风口”，得以快速增长的主要原因。

在政策的刺激下，电池领域上市公司纷纷开启储能产业布局。4月2日，科士达（002518.SZ）发布公告，公司拟与宁德时代合作设立储能合资公司，以求进一步强化和提升公司储能产业链核心设备的生产及经营能力。

亿纬锂能（300014.SZ）在2018年业绩快报中指出，当前磷酸铁锂在储能领域的循环寿命大幅增加，储能的商业价值有所体现，亿纬锂能仍会继续发力磷酸铁锂在动力和储能领域的应用，将继续扩产。

作为目前国内储能产业的头部企业，目前南都电源（300068.SZ）已完成从上游材料到电池本体、新型电池技术研发、电池回收等多产业链延伸与布局，尤其是在用户侧储能、电网侧储能以及国际储能市场保持一定优势。

南都电源总工程师吴贤章在接受本报记者采访时表示，虽然很多人都说储能产业迎来了爆发元年，但他看来目前还处于比较初期的阶段，南都电源的储能项目主要以锂电为主，包括磷酸铁锂和三元锂电池，并在燃料电池领域进行了研发。

政策加码营利模式仍待探索

目前来看，随着新能源汽车产业链的爆发，锂电池的生产成本持续降低，在各项储能技术中，以锂电池为核心的电化学储能技术也较为受到企业青睐。

上述《报告》指出，截至2018年底,中国电化学储能市场累积装机功率规模为1033.7MW,同比增长146%；中国电化学储能市场累积装机容量为3103MWh，同比增长127%。

从技术路线来看，在装机功率占比方面，磷酸铁锂储能技术占比最高,高达57.8%,其次是铅蓄电池(25.5%)、三元锂电池(10.8%)；在装机容量占比方面,铅蓄电池占比最高,高达51.7%，其次是磷酸铁锂(37.0%)、三元锂电池(5.2%)。

但在蓬勃发展的背后，如何确保储能项目可持续的收益成为关键。中国化学与物理电源行业协会储能应用分会秘书长刘勇指出：“目前，储能的价值收益难以充分体现，很多储能项目只能依靠短期调峰调频及峰谷电价套利，但调频调峰的补偿机制不健全，峰谷电价套利依赖于电价水平，具有不确定性，是一种非可持续发展模式。”

目前的储能市场尚处于商业化初期，不具备大规模应用的经济效益，如果不依赖政策补贴，储能产业想要做到盈利仍需要不断提高技术，降低成本。

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心国际部主任、副研究员柴麒敏认为，2017年国家出台了《储能产业发展指导意见》《电力补偿服务的工作方案》等支持政策，开启了比较好的储能应用开端。但总体来说这方面的政策还是不足，需要进一步从立法、财税、规划、基建、交易、监管等各方面进行政策推动的可行性。

刘勇认为，储能产业要迎来真正的行业春天，就要把握好力度，保持政策制定的可操作性和可持续性，国家层面要对储能技术参与能源结构调整、建设模式、运营效率、电网安全性灵活性等方面进行系统规划，建立储能的产业规划、配置结构、技术规范、管理规则等细则。（记者翁榕涛童海华）