在昨天召开的SNEC第三届（2009）国际太阳能光伏大会上，多位高层人士表示，正在制定中的新能源产业振兴规划将比以往两个规划有大幅发展。其中，关于光伏业的发展目标将成倍提高，有望达到原目标的五倍。但国内光伏领军人物施正荣则担心规划的出台会导致企业再度一哄而上。

    “新能源产业振兴规划中的指标将成倍提高。”国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰昨天在开幕式上如是说。

    他同时表示，国家要加大对光伏市场的培育，将光伏应用到社会生活的各个方面，包括上网电站、光伏屋顶等。

    “除了新能源规划外，上海市政府也正在制订全面的发展规划，此外，辽宁、江苏、广东、河南、青海等省都在推动光伏业发展。全国有十多个城市已提出要建立千亿元新能源产业基地，并在这方面着手做了大量工作。”石定寰说。

    国家发改委能源研究所可再生能源发展中心主任王仲颖也在会后接受本报记者采访时表示，新能源产业振兴规划中制定的目标“肯定会高”，“我个人认为，到2020年达到1000万的装机容量应该没问题”。

    “国际上对光伏发电的发展目标是2020年装机容量占到总容量的1%，2030年占到10%，2050年占到50%。如果中国按照同比例发展的话，那么2020年的装机容量就要达到4000万千瓦，2030年将达到5亿千瓦。”王仲颖说，“中国只要能达到四分之一甚至一半的发展目标，2020年就能实现1000万-2000万千瓦的光伏装机。”

    上述目标比2007年发布的《可再生能源中长期发展规划》中的目标有了大幅提升。《可再生能源中长期发展规划》显示，我国将加快可再生能源电力建设步伐，到2020年建成太阳能发电180万千瓦。如果规划目标重新设定为1000万千瓦，则将是原目标的五倍。

    不过，尚德公司董事长施正荣对规划的出台仍保持冷静和审慎。在昨天发言时，他用“一喜一忧”来形容自己的心情。

    “我们高兴的是中央正在考虑制订新能源产业振兴规划，将对包括光伏发电在内的新能源产业带来重大利好；担忧的是可能又会有很多企业借此机会一哄而上，原本应该结构调整的光伏行业可能再度出现泡沫。”施正荣说。