煤电冲突是个长久的问题。破解中国煤电矛盾最终还是实现电价市场化，但这不可能一步到位，将是一个长远的过程。目前，煤电联动作为一个过渡机制，能起到缓和矛盾的作用。

    伴随着夏季用电高峰的到来，电煤供应紧张趋势渐显，新一轮电煤博弈已经开局。在此背景下，煤电联动是否会重启，受到业界关注。

    “近两个月来，省内电厂存煤情况不容乐观，据近段时间最新数据统计，全省存煤仅为800万吨至900万吨，将近一半电厂库存在7天警戒线以下。”山西省电力行业协会副理事长李建伟近日介绍说。

    与此相对应的是，电煤价格的大幅上涨。据山西部分地区电厂反映，近期省内标煤价格最高达到700元/吨，这个价位已达到2008年7、8月的水平。而2009年，标煤价格平均在600元/吨左右。“山西电力行业预亏面超70%”。

    山西的情况并非特例。据了解，进入2010年电煤价格的大幅上涨已经给电企经营带来了巨大压力。

    煤炭专家李朝林表示，煤炭价格已经上涨了两个月左右。自4月中旬以来，秦皇岛港煤价持续高涨，煤价再度进入上行通道，一些煤种在一个月之内，上涨了70元-80元/吨，火电企业的成本压力陡增。“而由于迎峰度夏的影响，煤价或仍将上涨”。

    大唐江苏分公司的有关负责人也表示，煤炭价格的上涨给电厂带来了严重的成本压力，而随着夏季用电高峰临近，煤价很可能出现新一波上涨行情。

    来自中国电力企业联合会的报告显示，由于煤炭成本已占到煤电成本2/3以上，电煤价格的不断上涨，煤电行业经营压力持续加大，资产负债率过高。中电联统计部主任薛静预计，在全国迎峰度夏时期供需缺口较大，将现电煤紧张，电企面临全面亏损。

    “2010年迎峰度夏期间，预计全国电力供需总体平衡、局部偏紧，西北、东北供需形势较为宽松，华中基本平衡，华北、华东、南方平衡偏紧，高峰时段存在限电可能。”国家发展和改革委员会副主任刘铁男日前在全国电力迎峰度夏电视电话会议上说。

    同时，国家发展改革委指出，电煤供应是关键，然而今夏电煤供应形势却不容乐观。专家们建议各地电厂要提前储备电煤，确保发电需要。

    “但是，2010年以来煤价高位运行影响了电厂储煤积极性。”国网能源研究院副院长胡兆光分析，煤价上涨不能通过联动机制传导到电价仍是煤电矛盾的深层原因。

    厦门大学能源研究中心主任林伯强也表示，解决缺电问题，电力企业完全可以用提前囤煤的办法来应对，而不要等到煤荒出现才抢运电煤。现状却是电厂往往不能或不愿意去多储备电煤，而电厂和煤炭企业间也没有长期合同。归根结底，还是价格因素所致，因为“市场煤”遇到了“计划电”。

    在此情况下，先后放开煤炭价格和电煤谈判的国家发改委或许将再次出手。业界猜测停滞两年的煤电联动或将重启。

    有报道称，国家发改委经济运行局已先后对华能等发电集团和一些煤炭企业进行了调研。会谈期间双方谈到了煤价给电厂带来的冲击，以及实施煤电联动的相关条件。

    此外，近段时间资源价格的频繁调整，也被业界视为煤电联动机制启动的一个信号。就在5月4日，国务院下发了《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，继续提出要深化能源价格改革。