按照内蒙古自治区“十二五”发展规划总体战略部署，非资源型产业未来将成为内蒙古石化工业结构调整和产业升级的主导方向，其中精细化工被确立为非资源型产业发展重点领域。内蒙古自治区政府提出，精细化工产业发展的总体思路是，要以保护草原生态环境为前提，重点与现有化工基础原料配套延伸，走大型化、专业化、高端化的发展之路，构建绿色低碳特色产业集群。这是记者从日前召开的内蒙古全区各盟市承接产业转移发展非资源型产业座谈会上了解到的信息。

    据内蒙古自治区发改委高级工程师张志远介绍，目前，内蒙古自治区精细化工产业发展相对滞后，位列全国倒数几位。据不完全统计，截至2010年底，内蒙古自治区精细化工规模以上企业不足30家，占全区规模以上企业数量不到10%，销售收入不足3亿元，全行业产品仅涉及农药、染料、涂料、颜料、日用化学产品、食品添加剂等低端产品，能够生产当今国内外精细化工行业高端产品的企业只是凤毛麟角，同时企业普遍存在规模小、技术装备水平差导致的污染严重、能耗高等问题。

    张志远说，内蒙古“十二五”精细化工规划蓝图已经出炉，保护草原生态，打造绿色低碳产业集团将是一大亮点。“十二五”内蒙古精细化工发展目标是：重点抓好精细化工循环经济产业园重点项目建设，使精细化工产业由平面数量型扩张向质量效益型发展转变，由传统高能耗、高污染产业向高科技产业转变，逐步实现产业延伸和新产品开发利用，以及建设具有自治区特色的精细化工产业园。

    目前，内蒙古已经开始在一些精细化工产业基础和发展前景比较好的盟市，精心规划培育一批具有地区和产业特色的精细化工企业集团，各地方政府也将引导精细化工项目向园区聚集，发展循环经济，实现企业间资源综合利用和清洁生产，“三废”排放统一规划治理。

    张志远指出，按照高标准建设、高速度集聚、高质量发展的方针，内蒙古精细化工产业将实施“两点一带”的发展战略，“两点”即阿拉善盟、赤峰市率先加快发展；“一带”即呼—包—鄂—乌沿黄经济带城市重点发展，形成精细化工产业带。

    内蒙古科技大学化工学院院长王亚雄认为，精细化工是排放、能耗较高的行业，目前国家对精细化工行业的环保治理实行越来越严格的标准，企业必须不断增加环保成本，不符合环保要求的企业将面临淘汰的风险。

    王亚雄说，内蒙古精细化工产业发展优势是历史包袱轻，可以直接发展大项目，直接采用最新技术装备，发展高端产品，走上绿色低碳之路。首先，要采用先进技术装备。老企业要实施技术改造，落后产能要坚决淘汰，新建项目力争采用世界领先技术，发挥先进装备优势，实现节能减排。其次，新建企业要规模化，发展大公司、大集团、大基地，同时提高产业集中度，企业向园区集中，实现企业内小循环和园区内的大循环。再次，要发展高端、高附加值产品，建设大型化、专业化、高端化的精细化工项目，时刻关注国家有关环保的产业政策。

    “生产高附加值产品，调整产业结构，是精细化工行业的发展趋势。国家发改委正针对相关行业出台具体的产业规划，对产业结构升级的支持性政策也会出台。国家将引导企业投资高附加值精化产品，鼓励企业在科学合理的前提下实施扩张重组，提高企业竞争力，提升行业集中度。”王亚雄说。

    张志远和王亚雄建议，内蒙古自治区政府需要进一步制定出台“十二五”精细化工产业发展规划细则，要求发展循环经济，重点要考虑节能、降低“三废”排放、水资源综合利用、资源综合利用等各方面的因素。精细化工企业及园区的发展和建设应以循环经济的理念为统领，走上绿色低碳之路。