国土资源部办公厅关于做好中外合作开采石油资源补偿费征收工作的通知

国土资厅发〔2012〕14号

  为贯彻落实《国务院关于修改<中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例>的决定》(国务院令第606号)、《国务院关于修改<中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例>的决定》(国务院令第607号)和国土资源部《关于修改<关于矿产资源补偿费征收管理工作中若干问题的补充规定>的通知》(国土资发〔2011〕229号)精神，做好中外合作开采石油资源补偿费征收工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院150号令)，现将有关事项通知如下:

  一、中外企业在中华人民共和国领域及管辖海域合作开采陆上、海上石油资源应依法缴纳矿产资源补偿费。本通知所指石油资源包括常规石油、天然气，以及煤层气等非常规油气资源。

  二、中外合作开采陆上、海上石油资源补偿费实行属地化征收，由合作区块采矿权范围所在省(区、市)省级国土资源主管部门负责征收。陆上合作区块采矿权范围跨省级行政区域的由国土资源部授权的省级国土资源主管部门征收；海上合作区块按国务院批复的海域行政区域界线确定归属行政区域，由归属行政区域的省级国土资源主管部门征收，跨省级海域行政区域或者尚未确定海域行政区域界线的，由国土资源部授权的省级国土资源主管部门征收。

  三、中外合作开采陆上、海上石油资源补偿费按150号令规定的计算公式和费率计征。开采回采率系数取1，另有规定的从其规定。

  四、中外合作开采陆上、海上石油资源补偿费由采矿权人缴纳，纳入矿产资源补偿费征收统计网络直报系统。

  五、中外合作区块的采矿权人可按照150号令有关减免的规定申请减免。有关省(区、市)国土资源主管部门应规范减免具体条件和申报、审批要求。批准减免的，自批准之日起1个月内报国土资源部备案。

  六、中外合作开采石油资源企业开发利用情况年检需提交缴纳补偿费的相关票据和合作开采石油资源合同文本等相关材料，由省级国土资源主管部门出具是否已按要求缴纳补偿费的证明文件。未有证明文件的，年检不予通过，不予办理其采矿权的延续、变更、转让等申请。

  七、中外合作开采石油资源的中国企业和外国企业应积极履行法定义务，按要求及时缴纳补偿费。对于未在规定期限内足额缴纳矿产资源补偿费的，采取伪报、隐匿等手段不缴或少缴补偿费的以及未按申报要求提交相关资料的，由国土资源主管部门根据150号令相关规定进行相应处罚。

  八、2011年11月1日前已依法订立的中外合作开采陆上、海上石油资源的合同，在已约定的合同有效期内，继续按照当时国家有关规定缴纳矿区使用费。

  征收中外合作石油资源矿产资源补偿费是国土资源主管部门的一项重要法定职能，各有关省(区、市)国土资源主管部门要高度重视，采取有效措施，确保征收管理到位。

  本通知自发布之日起实行，有效期8年。

  二O一二年三月三十一日