近日，中国证监会已成立了原油期货工作小组，共同推进原油期货重启。由上海期货交易所、国家发改委财政金融司、证监会期货部等共同起草并修订的原油期货合约草案已于5月3日基本成型。原油期货的重启，有望使中国的石油定价机制摆脱"看别人天气预报穿衣"的窘境，为中国正在进行的成品油定价机制改革提供了新的路径。

  据了解，原油期货工作小组，由证监会与上海期货交易所有关人员组成，该小组将协调各相关部委，共同推进原油期货的尽快重启。原油期货方案原则性框架包括美元计价、基准油、离岸交易、保税区交割四大方面。这不是最后的定案，各方面的意见征求和内容修改，均会继续进行。重启原油期货的计划将争取在2012年内完成。

  建立原油期货市场 争取原油定价权

  1993年初，原上海石油交易所曾推出原油期货交易，到1994年5月，由于相关重大政策调整，中国原油期货市场刚刚诞生就夭折在襁褓里。展望全球，伦敦和纽约两大市场基本上主导了原油期货交易。2012年以来中国决策部门重启原油期货市场的积极性明显提升，证监会主席郭树清2012年4月17日表示，大力推动期货市场发展将是2012年证监会的重点工作之一，年内中国将继美国、英国后推出第三个全球性原油期货市场，以争夺原油定价权。

  原油期货面临的阻碍

  中国原油期货市场的建立面临诸多阻碍，中国石油大学（北京）工商管理学院副院长董秀成认为，在建设前期，期货市场最大的问题在政策上，只要国家政策允许，快速建立并不成问题。政策问题主要在两方面，一方面是外汇政策，如果我们建立一个国际化的平台，希望更多的国际投资者参与其中，那么美元是世界上普遍认可的货币选择。这种计价货币和境外参与者的期货保证金，都必然要求现行的外汇政策，针对原油期货的特点做出特殊规定。另一方面，经营资质也是一个问题。交易必须合法，就要求原油期货参与者必须有原油经营资质，需要有商务部颁发的经营牌照。在这方面，对于国内参与者和境外参与者都必须满足，标准上可能需要有所放宽，但绝不会为了吸引原油期货参与者而无限制放宽标准，所以，在这个度的把握上还需要各方多考量。

  原油期货市场重启的意义

  中国原油期货市场的重启，首先会推进中国石油行业的改革。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，较大的创新改革可能性不大。现有条件下，我国石油行业政策还需要一步步的推进。应当制定好准入门槛的同时，加强政府监管能力建设。即要"两手抓"，一手抓增强国内市场化程度，一手抓加大政府监管能力的建设。

  另外我国成品油定价机制以国外市场为基础，是被动的跟踪国际油价。原油期货重启之后，将建立能独立反映中国石油市场供需情况及消费结构的原油基准价格，与国内成品油价格挂钩后，成品油定价机制改革可望开辟新的路径。