国家发改委近日下发了《关于印发〈煤炭工业发展“十二五”规划2012年度实施方案〉的通知》(以下简称《通知》)，《通知》对内蒙古、山西和陕西前三大煤炭主产地做了减产预期，预期产量分别为9.2亿吨、8.1亿吨和4亿吨，均低于2011年原煤产量。

前一个时期，我区煤炭行业遭遇价格下滑、销售困难，且部分大中型煤企从6月份开始，逐步停产。上个月，本报就内蒙古煤炭行业当前境况已经做过相关报道，煤价“跌跌不休”，煤炭销售不容乐观，停产限产成普遍现象，价格呈下降趋势，个别煤种每吨下降200元，历史罕见。煤企遭遇最严峻挑战。

今年以来，鄂尔多斯(600295,股吧)煤矿度日艰难。5月份，鄂尔多斯市块煤平均价格为365元/吨，同比下降42元;原煤平均价格约为325元/吨，同比下降40元;粉煤平均价格约170元/吨，降幅达22%。部分煤矿所产煤炭无人问津，销售极为困难。

就当前销售困境，业内人士称，即便不控制，今年煤炭开采量也会下滑。

记者就《通知》中对内蒙古煤炭减产预期一事，采访内蒙古能源局，该局表示，针对此事目前正在商讨中。

《通知》还提出了推进煤矿企业兼并重组、培育大型企业集团、有序建设大型煤炭基地、稳步建设大型现代化煤矿、加强重大灾害防治、大力发展循环经济、发展现代煤炭物流等21个工作重点及相应的保障措施。

据悉，受宏观经济下滑影响，今年煤炭产业不景气，煤价一跌再跌，在这种背景下，兼并重组的阻力大大减少。同时，煤炭资源整合对整个煤炭业产能的影响也已经减弱。据了解，2011年内蒙古、山西和陕西三大煤炭主产地煤炭产量分别为9.9亿吨、8.7亿吨、4.05亿吨。