当前，中国风能、太阳能产品遭遇贸易壁垒，引发了对中国新能源行业如何生存的思考。虽然新能源在中国能源结构中占比还比较小，但重复建设导致的产能过剩及技术发展瓶颈仍制约着新能源的发展。在2012年夏季达沃斯论坛上，中国新能源如何寻求有序可持续发展、拓展新的能源领域等话题引起嘉宾的热议。

　　一、中国新能源行业进入调整期未来发展前景广阔

数据显示，近十年来，中国新能源和可再生能源迅猛发展，水电装机超过2亿千瓦，风电装机超过5000万千瓦，太阳能热利用规模稳居世界首位。而要想打破新能源产能过剩和下游需求疲弱的怪圈，急需一轮大幅度的产业调整。

厦门大学中国能源经济研究所林伯强教授在参加论坛期间接受新华社记者专访时表示，中国风能太阳能面临大整合，但整合时间不能太长，否则会极大地影响企业及整个行业的发展。

“中国光伏产业在过去高速发展的过程中，也应该进行反思，如何在新阶段更好地持续发展、更好地加速国内市场的开发，使中国不仅成为全球第一大光伏产品制造国，也能成为全球第一大光伏产品市场国，同时，使中国企业和欧美以及其他国家的企业之间能够采取优势互补的合作方式来推动太阳能发展”，天合光能董事长兼首席执行官高纪凡在“探寻新的增长前沿”分论坛上作出上述表示。

林伯强认为，中国新能源在市场和研发上还是比较有优势的。“首先是市场的增长潜力很大，其次是研发成本较低。如果配合政府的鼓励政策，这两点优势有望发挥出来。”

在如何扩大光伏产品内需方面，高纪凡很有信心，他预测，未来十年分布式发电会替代现有的上网发电，这对于打破太阳能在国内的发展瓶颈有突破性的作用。

我国新能源的发展潜力巨大。根据规划，我国今后将大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等新能源和可再生能源，到2015年我国新能源和可再生能源的年开发量将达到4300万吨标准煤，将减少3000多万吨碳的温室气体以及200多万吨二氧化硫等污染物的排放，提供近50万个就业岗位，为500多万户边远地区农牧民解决无电问题。

从长远来看，新能源的开发利用可以逐步改善我国以煤炭为主的能源结构，促进常规能源资源更加合理有效地利用，缓解与能源相关的环境污染问题，使我国能源、经济与环境的发展相互协调，实现可持续发展目标。

　　二、政府企业需合力促进新能源可持续发展

达沃斯论坛上，专家学者认为中国新能源的发展需要政府和企业共同努力，政府在鼓励新能源产业发展上还有很大的空间，而企业本身也应积极创新、提高自身竞争力。

当前，我国除水电和太阳能热水器等个别新能源分支行业有能力参与市场竞争外，大多数新能源的开发利用成本高，再加上资源分散、规模小、生产不连续等特点，在现行市场条件下缺乏市场竞争力。同时，风能、生物质能、太阳能等新能源的相关政策体系还不完整，经济激励机制还未形成，政策的稳定性和协调性差，还没有形成支持新能源持续发展的长效机制。政府相关政策也不够完善，使得社会各界对新能源发展的支持力度不够或无力支持。

林伯强表示，政府支持新能源产业的发展不是去救某些企业，而是要在新能源产业链的两端即研发和终端需求上给予更多的支持，中间部分则完全交给企业，这样将会在通过市场调节生产的同时通过市场来促进企业创新，从而提高整个行业的抗风险能力。

同时，林伯强认为，政府应抓紧制定协调配套的制度与政策体系，为新能源发展提供一个良好的投资与发展环境。有关部门应编制长远规划和年度建设计划，制定详尽的路线图。加紧完善各种财政补贴制度，包括用户补贴、投资补贴和上网电价补贴等，并辅之以信贷优惠和税收减免等手段，解决成本高企的问题。

林伯强还建议建立国际能源联盟，使新能源和传统能源享受差别待遇，给风电、太阳能更多的容忍度，使新能源价格降下来，给新能源提供更多的发展空间，也为全球节能减排事业贡献更多的力量。

三、中国正在探寻新的能源领域

当前，我国开发页岩气已形成了一股热潮。中国政府对页岩气开发寄予厚望，国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中提出，加快页岩气勘探、开发公关；随后页岩气“十二五”规划颁布，明确了工作步骤；此外，中国政府与美国政府关于页岩气也开展了良好的合作。目前，页岩气的第二批勘探权招标工作正在推进。

中国现阶段在页岩气开发上主要是靠合资引进国外的技术。林伯强表示，中国在页岩气开发上不能盲目效仿美国。开发页岩气对水的要求很高，而中国是水资源匮乏的国家，因此发展页岩气不能与农业争水。中国在引入国外技术的同时一定要与本土的实际相结合，在技术上要有所创新。

国土资源部最近公布的中国页岩气可采资源量为25万亿立方米。以中国目前的天然气产量来计算，这些潜在的资源量至少可以提供200年，实际其中仅有部分适合开采(探明情况一般会持续增长)，页岩气的资源潜力对于中国目前的油气现状而言无疑非常具有吸引力。

根据国家发改委2011-2015页岩气发展规划，“十二五”期间将实现探明页岩气地质储量6000亿立方米，可采储量2000亿立方米，2015年实现页岩气产量65亿立方米，力争2020年产量达到600亿至1000亿立方米。

除了新的能源领域，在提高新能源利用率上，与会的专家也给出了很多有有价值的建议。例如波士顿电池有限公司创办人克瑞斯蒂娜表示提高储能技术能够更有助于提升风能、太阳能、地热能等能源的利用效率。过去几年中，储能一直只是一个概念性的主题，没有实质性进展，但随着新能源产业的发展，尤其是国家十二五战略规划的出台，明确了国家对新能源在财政和技术上的支持，也将推动储能在市场和技术上进入实质性发展阶段。