上海对新能源汽车将实行免费上牌政策，这只是上海新能源汽车扶持政策中的一步。记者昨日获悉，上海市的新能源汽车补贴政策已经上报给国家发改委，有望年内出台。

值得关注的是，并非只有上海一地扶持新能源汽车，多个地方都在积极制定政策，倒逼新能源汽车加快上路。

记者在采访中了解到，继广州在车牌摇号政策中为节能和新能源汽车开通“绿色通道”之后，上海市近日传出了更为吸引眼球的计划，计划对节能和新能源汽车实施免费上牌政策。而针对已上报的补贴政策，上海市政府部门相关人士告诉记者，“虽然补贴政策为地方性政策，但对象面向全国汽车企业。”

事实上，除上海外，多地都在“加码”新能源汽车。11月5日，吉林市宣布与金沙江创业投资基金共建新能源汽车产业园。广东省最近也明确了该省未来发展新能源汽车的主要目标，将从商业模式、基础设施建设等四个方向推动产业的壮大发展。根据该省政策，“实施广东省新能源汽车推广应用示范工程，支持建设一批国家、省新能源汽车推广应用示范城市。珠三角地区更新或新增公交车要采用新能源汽车。争取到2015年全省新能源汽车推广应用规模达到5万辆。”

一个不容忽视的背景是：2012年是新能源汽车“十城千辆”示范推广工作的最后一年，但从当前销量情况来看，这块细分市场眼下仍处于“冰冻”状态，与国家设定的目标较远。以纯电动汽车为例，该市场销量仍十分有限。来自中国汽车工业协会的数据显示，今年1至9月，国内主要乘用车企业已销售新能源汽车6982辆，其中纯电动车3009辆，混合动力车3973辆。

“十城千辆”示范工程计划用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行，力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年占到汽车市场份额的10%。截至今年7月，从完成情况看，其中完成情况超过30%目标的城市只有4家，分别是杭州、郑州、苏州、北京。其中完成情况最高的杭州市也不过47.10%，主要是因为地方政府支持的众泰牌出租车保有量较高。

因此，10月18日，工信部网站上公布了《关于组织开展新能源汽车产业技术创新工程的通知》，拉开了政策推手继续发力的序幕。

业内人士预计，随着未来普通车牌摇号和竞价趋于紧张，以及新能源汽车补贴、基础设施的到位，包括市场产品的丰富和成熟，诸如免费上牌此类的鼓励消费政策将吸引更多的消费者购买新能源汽车。