中华石化网讯 近日海关总署公布了《关于支持外贸稳定增长的若干措施》，旨在通过“抓改革、减负担、促升级、优环境”的20条具体举措，促进我国对外贸易稳定增长。石化行业是外贸大户，该措施的出台给行业外贸带来利好。面对记者的采访，专家提示化工进出口企业密切关注近期出台的各项外贸鼓励措施，抓住机遇，主动作为。

今年我国的外贸形势比较复杂、严峻。前4个月，我国进出口总值出现了近10年来除世界金融危机期间以外的首次“双降”，其中出口下降了4.8%，进口下降了1.2%。尽管同期石化行业的出口实现了逆势增长，但也增长缓慢。

中国石化联合会国际合作部主任庞广廉在接受记者采访时表示，从石化行业来看，虽然面临的形势没有全国那么严峻，今年一季度贸易进出口总额依然实现了同比6.2%的增长，但面对世界贸易增长放缓、各国贸易壁垒增加和摩擦加剧等复杂形势，石化行业外贸稳增长同样压力重重。

海关总署研究室副主任李魁文指出，这次海关出台的20条措施，把国务院《关于支持外贸稳定增长的若干意见》涉及海关工作的政策，细化成了更加具体和可操作的措施。如通过优化税收征管、推进自贸区战略、进一步规范进出口环节经营性服务和收费、配合完善出口退税政策等措施，着力为企业降低经营成本；通过支持新型贸易平台发展、完善海关企业信用管理制度、加强统计分析和统计服务、深化海关国际合作等措施，将为外贸企业营造良好的进出口环境，提升企业的竞争力。

庞广廉表示，石化行业进出口贸易总额占全国15%左右，以大进大出的大宗贸易为主，尤其是原材料进口规模很大，外贸逆差比较严重。此次外贸稳增长措施的出台，尤其是将在全国范围内全面推行通关作业无纸化改革及先进区、后报关模式等，将极大地提高贸易便利程度及物流效率，促进贸易的自由化，尤其是对和氏璧等化工物流企业影响最大。贸易企业可以直接通关销售，降低了物流成本。如上海自贸区内的巴斯夫公司，以前物流需要3天，现在加快效率后只需1天，物流成本节省30%。

庞广廉提出，目前国内各有关部门正在出台一系列措施支持外贸稳定增长，这是一个好的机遇。现在出口退税办理正在逐渐提速，过去需要3个月时间，现在只需1个半月。相信后期有关职能部门也会陆续推出一些措施，使出口退税便利化，有利于石化行业大宗贸易的资金周转，加速资金到账。对于从事化肥等大宗产品出口的石化企业来说，要把握好人民币日益国际化的节奏，做好企业的外贸出口。此外，国家近期有可能出台措施，为企业“走出去”提供资金、信贷等方面的支持。他提示企业密切关注、研究这些措施，抓住机遇，争取有所作为。

业界观点

出台具体措施必要及时

中化农化有限公司欧洲大区项目经理赵凤艳：去年农药出口形势不错，公司出口到欧洲的农药销售额达5亿元左右，而且在海关施行无纸化报关以后，通关效率有明显提升。虽然国外对农药的需求很大，但一方面我们要面对印度等新兴发展中国家的竞争，另一方面国内环保核查严格使得一些农药企业产量下降，出口形势也很复杂。此次海关总署提出的稳增长措施确实会在一定程度上降低企业的经营成本，缓解出口压力。

其中完善海关企业信用管理制度的工作其实已经铺开了。前不久，海关人员就派专人到我公司核查公司的真实情况，具体指导企业了解并运用信用制度，力度挺大。过去，由于企业没有专人研究这些法规、制度，从而错失了一些应享到的优惠，包括通关便利等。所以我们也提醒有外贸出口的单位密切关注相关政策，也希望海关总署在发布新政策时给外贸单位发一个函，或是组织一下培训，让政策更好地落实。

提防进口复合肥的冲击

金正大战略发展部经理张强：公司作为全球最大的缓控释肥生产企业，很高兴看到海关总署出台的支持外贸稳定增长的若干措施，这对于外贸企业提高通关效率、降低物流成本是实打实的利好。但由于近几年国家限制化肥等资源类产品的出口，提高了出口关税，使得复合肥等出口有所减少，因此此次出台的措施还不会对国内复合肥出口产生太大的影响。

我有一个担心，物流成本降低是否会对国内的化肥进口带来影响。进口的化肥虽然价格较国内产品高，但目前国内尤其是南方一些地区不少种植大户只认国外进口的复合肥，此次一旦物流成本降低，有可能会使进口的化肥价格进一步降低，对国内化肥可能会产生一定的冲击，对复合肥在南方的推广增加一定的难度。

扶持自主创新产品出口

浙江新安化工高级工程师蒋志秋：新一届政府在提升服务、优化环境方面确实有实质性举措，海关总署此次出台措施就是具体体现。新安化工每年出口农药产品总额达20多亿元，海关措施的出台会对企业带来很大的便利。

作为企业，我们希望有公平的环境、便捷的服务、对称的信息以及稳定的政策环境。尤其是希望海关在企业出口时，能对已经申请专利的产品出台一些保护措施，促进创新与差异化竞争，促进出口产品竞争力的提高。也希望在农药行业中提高对农药制剂、尤其是自主品牌与专利产品的支持，加大补贴力度。另外，出口企业应该及时主动地与政府有关部门沟通，了解政策的动态，及时对企业业务做出调整；政府应该增加政策传播途径，如微信、微博等，使信息更及时地传播到企业中去。

期待关税政策更加灵活

中阿化肥信息中心主任窦京平：中国化肥主力出口品种是尿素和磷酸二铵，两者年出口量相加超过1000万吨实物量，措施的出台对进一步改善这两个行业的出口环境显然是有利的。

但应当指出的是，对复合肥行业而言，较高的关税才是制约行业出口规模扩大的首要因素。淡旺季窗口管理机制显得过于刻板，往往会给其他市场参与者、尤其是国外的竞争对手操纵市场创造机会。希望国家有关部门在这方面有所改进，使中国的关税政策更加科学灵活，也更多地体现市场化原则。

此外，措施中有支持企业进一步“走出去”的表述，我觉得也很切合实际。国内产业大部分产品均已过剩，化肥行业也不例外。未来很长一段时间行业将处于去产能化的阶段。海关总署出台这些措施，有助于帮助企业转型，部分实现产业和产能转移，疏解国内竞争压力。希望这项政策能够尽快落到实处，让有能力“走出去”的企业进一步拓展国际市场。

新闻链接

外贸稳增长20项措施包括抓改革、减负担、促升级、优环境四方面内容。

抓改革，包括在中国（上海）自由贸易试验区加快形成可复制可推广的制度设计、加快区域通关一体化改革、全面推行通关作业无纸化改革、提高海关查验效能、全面推进关检合作“三个一”、研究推进国际贸易“单一窗口”建设等6项改革措施。

减负担，包括积极支持扩大进口稳定出口，优化税收征管、推进自贸区战略，进一步规范进出口环节经营性服务和收费，配合完善出口退税政策等4项措施。

促升级，包括建立和完善与服务贸易特点相适应的海关监管模式、创新保税监管模式、加快海关特殊监管区域的整合优化等3项措施，通过监管模式的创新来促进加工贸易转型升级。

优环境，包括继续推进简政放权、支持新型贸易平台发展、完善海关企业信用管理制度、健全反走私综合治理机制并规范进出口秩序、引导鼓励企业自主创新、加强统计分析和统计服务、深化海关国际合作支持企业“走出去”等7项措施。

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