国际油价时高时低，有战争等外在因素影响，但主要是市场消化了这些信息，而在价格上表现出来的起落。最近国际成品油价一路往下走，而中国的油价继续维持高位，导致消费者不满。

　　中国的成品油价格当然也是有高有低的，与国际市场不同的是，中国的油价怎么定不是市场说了算，而是发改委来管。尽管发改委是目前各部委中专家云集之处，但是真正论市场细节，他们知道的不一定比出租车司机多。管市场的最好方式不是专家当然也不是政府，而是哈耶克等经济学家坚持的在法律规则上加以完善，其他的就让市场来教育专家吧。

　　成品油定价机制改革是被高高低低的油价一路倒逼才提出来的，但进程缓慢是因为政府不愿意放弃自己的"责任"。尽管实际上交给市场能达到更高的效率，但交给市场也意味着政府体制改革，这对于已经从中尝到甜头的人而言，怕不是那么情愿的。

　　发改委的也有苦衷，他们既要面对消费者对于油价过高的不满之音，又要面对垄断企业在油价上作出让步承受损失时的抱怨，两头不讨好。有意思的是，发改委却是定价者，作为唯一的定价者，是一种事实上的垄断定价者。但似乎是为了体现与市场接轨，将本来的市场参与者---消费者和企业的声音都考虑进来。但这两者由于企业处于实质垄断的地位，在具体的交易中形成敌对状态，而不是双方合作求双赢。发改委要考虑这两种方向不一致的要求，自然会觉得左右为难。

　　从一开始所谓的成本定价法到所谓的即时定价法，尽管显示了其靠近市场的意图，但都是花拳绣腿，而没有找准核心。成本定价法已经被广为诟病，因为作为市场的服务和监管者，下场踢球本身就很荒唐，而且成品油炼油价格民营的与国有的各个不同，欧美的与亚洲的不同，真正的成本是在价格竞争中才得到确定的，前提是价格可以竞争，在价格管制的情况下，要根据成本来定价，这是痴人说梦了。

　　发改委的改进措施是在成本定价的基础上，根据纽约、鹿特丹和新加坡三地的原油价格为基准，实行"实时定价法则"。这种方法大概要依靠超级的计算机能力。发改委到目前为止并没有真正实行这种做法。

 

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